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关于印发《湖北幼儿师范高等专科学校预算管理办法(暂行)》的通知

时间:2018-11-12来源:财务处编辑:财务信息员点击:2292 次


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各处室(系部)、汤逊湖校区管理办公室,直属各单位:

现将《湖北幼儿师范高等专科学校预算管理办法(暂行)》印发给你们,请认真组织学习,并遵照实行。

 

 

                                                湖北幼儿师范高等专科学校

                                                     2018年11月12


湖北幼儿师范高等专科学校

预算管理办法暂行

鄂幼专[2018]44号 

第一章  

第一条 为规范www.813.net预算管理行为,充分发挥预算分配和监督职能,强化预算管理的严肃性和预算实行的约束力,科学配置办学资源,提高教育经费的使用效益,根据《中华人民共和国预算法》(主席令2014第12号)、《事业单位财务规则》(财政部令第68号)、《高等学校财务制度》(财教[2012] 488号)、《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步推进预算绩效管理的决定》(第227号),结合上级主管部门有关规定和www.813.net实际,特制定本办法。

本办法适用于www.813.net各处室、培训中心、系部、汤逊湖校区管理办公室、附属幼儿园、科技开发企业(以下统称“各部门”)。

第二条 学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、量入为出、收支平衡”的总原则。

第三条 年度预算核定以后,学校对各部门核定的预算指标,坚持“日常经费包干使用,严禁超支;项目经费专款专用,严禁挪用”的管理办法。

第四条 预算年度采用公历年度,即每年的1月1日至12月31日。

 

第二章 预算管理组织机构及职责

第五条 校党委会议是学校预算管理的最高权力机构。其职责是:贯彻实行国家有关预算的法律法规、方针政策;审查、批准学校关于预算管理的规章制度;确定学校预算编制的原则和要求;审议、批准学校预算建议草案;监督预算实行,审议、批准预算实行中的调整方案;审查、批准学校的决算报告。

第六条 财务处是学校预算管理的职能部门。其职责是:

(一)收集资料,分析往年预算实行情况,对各部门提出的明细预算建议案进行审核,汇总并编制预算草案;

(二)按照省教育厅的要求及时准确地编报预算建议草案;

(三)根据预算批复意见,编制校内预算,并按事权和财权相统一的原则,把学校预算分解到各有关责任部门,实施责任预算管理;

(四)审批各部门具体预算方案;

(五)结合学校事业发展的具体情况,会同有关部门提报预算调整建议;

(六)根据党委会议的决议,按照规定程序调整年度预算;

(七)监督各项预算的实行,督促各预算收入部门和缴款部门完成收缴任务,汇总、通报收缴情况,监督各部门管好用好资

金,节约开支,提高资金使用效益,准确、及时地分析预算实行

情况,建立预算实行预警系统,强化预算实行的约束力;

(八)定期向上级主管部门和学校报告预算实行情况;

(九)年终全面分析预算实行情况,准确及时地编报年终决算。

第七条 各部门是本部门预算的责任主体,其主要职责是:

(一)相关职能部门(资产管理处、后勤保障处、基建处等)要根据学校发展需求,提前做好重大项目的申报论证工作,并做好新增资产配置申报工作;

(二)根据学校的要求,结合本部门实际,提报本部门年度预算建议;

(三)按照“量入为出”的原则,进一步细化本部门的预算,编报本部门具体预算方案;

(四)坚持审批和会签制度,严格控制本部门的预算实行,维护预算的严肃性和约束力;

(五)根据事业发展情况,年内确需调整预算的,要据实向学校提出预算调整申请报告,按规定程序报批。

 第八条 机构组织图

党委会议

财务处

各处室、系部、汤逊湖校区管理办公室、附属幼儿园、科技开发企业

 

第三章  预算编制原则

第九条 预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则。

第十条 收入预算要逐项核实各项合法收入,尽可能排除收入中的不确定因素。

第十一条 支出预算分为经常性支出和建设性专项支出两部分。首先要保证经常性支出,并坚持适度从紧;其次按已落实的专项收入来源情况和学校经费自筹能力合理安排建设性专项支出,专项支出要根据学校总体事业发展规划和重点、品牌专业建设情况,量财办事、突出重点、统筹安排,加大对学前等专业建设的资金投入,确保以“幼儿师范教育专业”为龙头的品牌专业建设的资金需求。坚持量入而出原则,不得编制赤字预算。 

第十二条 预算编制坚持“收支两条线”。所有收入全部由学校统一调度使用,全部支出由学校预算统一安排。

第十三条 预算编制 坚持公开、公正的原则。要从学校和各部门的实际出发,对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等,加强科学论证,努力做到客观、公正、透明,确保资金分配的科学合理。

 

第四章 预算编制程序和内容

第十四条  学校年度预算编制程序:学校预算是指学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划,包括收入预算和支出预算。学校预算编制工作按照省教育厅直属部门单位预算编制的原则和总体要求,遵循“两上两下”的编制程序。

(一)预算“一上”的编制。根据省教育厅预算编制工作要求完成“一上”所需资料。包括:人事处提供教职工和离退休人员会计核算信息、引进人才数和增资情况;教务处、招就处提供学生基本数据,如在校生人数、计划招生人数及毕业人数等;资产管理处、学校办公室提供有关国有资产基本数据、机动车辆基本情况。财务处做好下年度非税收入的测算工作,资产管理处协助财务处做好新增资产配置申报工作,后勤保障处和基建办要做好基建、维修项目的申报工作。财务处负责统筹各部门上报的经费预算表、重大项目申报表,按照政府采购法律法规的要求科学合理编制政府采购预算,完成“一上”预算编制内容(草案)。“一上”资料准备后经党委会讨论通过后报出。

(二)预算“二上”的编制。根据省教育厅下达的“一下”预算控制数,编制详细收支预算表。“二上”资料完善后提交党委会审议,上报省教育厅。

(三)综合预算方案的编制。省教育厅“二下”下达后,财务处根据“二下”批复数及各部门上报资金需求情况,形成综合预算方案,下发各部门实行,同时,下发“部门预算实行单”以及“部门预算绩效考核目标”。

第十五条 各部门预算编制内容:各部门预算编制内容主要是支出预算,具体分为基本经费支出预算(人员经费、公用经费支出)和专项经费支出预算,现阶段主要编制专项经费支出预算。各部门应按照财务处制定的统一表格及相关规定编制本部门各项支出预算。

(一)人员经费支出预算

人事处根据国家及省有关政策及学校发展情况编制人员经费支出预算。

(二)公用经费支出预算

财务处根据学校日常经费需求编制公用经费支出预算。公用支出细分为以下20个小项:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行费、交通费、其他日常公用经费等。

(三)专项经费支出预算

学校预算安排的各项专项经费应编制专项经费支出明细预算。各专项经费使用部门需按财务处制定的申报格式及要求填报,具体申报内容包括项目名称、项目实行单位、项目类型、项目负责人、项目申请理由和主要内容、项目支出明细预算、项目绩效目标等。

 

第五章 预算的实行

第十六条 各部门必须强化预算意识,严格实行预算。按照“部门预算实行单”以及“部门预算绩效考核目标”核定的项目和金额实行本部门的年度预算,日常公用经费实行包干使用,严禁超支;专项经费需专款专用,不得挪作他用。应加快预算实行进度,在预算实行尤其项目预算实行过程中应体现节约性原则,注重预算考核绩效。年末,财务处将按照“部门预算绩效考核目标”对各部门进行预算绩效考核,考核成绩将作为部门评优和次年预算分配的重要依据。

第十七条 财务处依据国家法律、法规、政策和有关规定,认真组织核算,对预算实行情况进行全方位、全过程监控,对无预算及变更资金用途的支出应予拒付;对学校的预算实行情况定期进行检查和分析,及时向学校领导报告,并将具体情况通报有关经费使用部门。

 

第六章 预算的调整

第十八条 为保证学校预算的有效实行,维护预算的严肃性,预算在实行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整,须按下列程序办理:

(一)日常公用经费内部调整,由调整部门写出申请报告,经分管校领导批准后进行调整。

(二)未列入预算而在年度中又必须开支的项目,由使用部门出具书面报告,按《湖北幼儿师范高等专科学校财务审批管理暂行办法》修订意见“预算外支出审批权限”之规定办理。

 

第七章 预算的监督和信息公开

第十九条 财务处负责对学校预算的实行进行监督控制,并报告预算实行情况。

第二十条 学校内审机构根据《中华人民共和国审计法》,按照学校安排对预算的完整性、合理合法性及实行情况进行监督。

第二十一条  依据《湖北省高等学校财务管理暂行办法》的规定,学校经法定程序批复的预算、决算及报表等由财务处负责在批复后二十日内向社会公开,并对“三公”经费安排使用等重要事项作出说明。

 

第八章

第二十二条  本办法由财务处负责说明。

第二十三条  本办法自发布之日起施行。

 

 

                                                                                                                 湖北幼儿师范高等专科学校

                                                                 2018年1112日

 


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